2028 대입, 확정 vs 논의 / 10가지 팩트체크

2028 대입 개편, 확정된 것과 논의 중인 것부터 구분해야 합니다

2027 고입·2028 대입 뉴스 팩트체크와 학부모 대응 전략

기준일: 2026년 8월 17일

‘확정’이라는 말부터 확인해야 하는 이유

요즘 2028 대입 관련 기사를 읽다 보면 수능 서·논술형 문항, 수능 절대평가, 정시 40% 폐지가 모두 확정된 것처럼 느껴집니다. 하지만 2026년 8월 17일 현재 그렇게 단정할 수는 없습니다.

2028학년도 대입에서 확정된 큰 틀은 선택과목 없는 통합형 수능과 고교 내신 5등급 상대평가 체제입니다. 한국대학교육협의회가 발표한 2028학년도 대학입학전형 시행계획을 보면 전체 모집인원은 34만 8,789명이며, 수시는 80.8%, 정시는 19.2%입니다. 학생부 위주 전형은 교과와 종합을 합쳐 69.6%를 차지합니다.

반면 수능 절대평가와 서·논술형 문항은 국가교육위원회에서 장기적인 개편 가능성을 검토하는 단계입니다. 정시 40% 의무 선발 폐지 역시 일부 대학 관계자들이 자료를 모아 의견을 전달하려는 움직임이지, 폐지가 확정된 제도는 아닙니다.

입시 전략은 큰 제목보다 상태를 정확히 읽는 데서 시작합니다. 아래 10가지 이슈를 확정 제도, 논의 사항, 현장 해석으로 나누어 살펴보겠습니다.

먼저 보는 10가지 상태표

번호	이슈	2026.08.17 현재 상태	꼭 알아둘 점
1	수능 절대평가·서논술형	논의 중	2028학년도 확정안이 아님
2	경기 일반고 중1 성적 반영	2027 고입 지침 반영	일반고 기준 중1 교과 12점, 지역·학교 유형별 확인 필요
3	창체와 교과 탐구의 연결	평가 전략	전국 공통의 별도 배점 공식은 아님
4	진정성 있는 세특	정성평가 원칙	‘복붙이면 자동 감점’이라는 공식 규정은 없음
5	중학교 3단계 입시 로드맵	준비 프레임	교육부가 정한 공식 3단계 제도는 아님
6	대학별 내신 합격선 역전	자료 해석 주의	연도·학과·전형·50/70% 기준이 다르면 직접 비교 불가
7	전국 모집 학교와 특별전형	자격 확인 필수	기숙학교 진학만으로 지역인재·농어촌 자격이 생기지 않음
8	전국 22개 과학고 원서접수	2027 고입 일정	학교별 시작일이 다르며, 일반적으로 2030 대입 대상
9	교총의 속도 조절 요구	교원단체 의견	정부 확정 정책이나 학생 행동 지침은 아님
10	서울 주요 대학 정시 40% 관련 움직임	자료 수집·의견 제출 단계	40% 의무 선발 폐지가 확정된 것은 아님

1. 수능 절대평가와 서·논술형 문항, 검토는 시작됐지만 확정은 아닙니다

국가교육위원회 특별위원회에서는 향후 수능 체제의 여러 시나리오 가운데 절대평가와 서·논술형 문항 도입 가능성을 검토하고 있습니다. 다만 국교위는 8월 3일 “확정된 바 없다”는 취지로 설명했습니다. 향후 보고서 작성과 의견 수렴을 거쳐 국가교육발전계획에 반영할 사안입니다.

국민의견플랫폼에 올라온 글도 구분해서 봐야 합니다. 플랫폼에는 시민이 직접 정책 제안을 올릴 수 있으므로, 특정 게시물이 있다는 사실만으로 국교위가 공식 설문이나 정책 결정을 시작했다고 볼 수는 없습니다.

그렇다고 읽기와 쓰기 연습을 미룰 이유는 없습니다. 서·논술형 도입 여부와 관계없이 통합형 수능, 학교 수업, 수행평가에는 자료를 읽고 근거를 들어 설명하는 힘이 필요합니다. 다만 아직 정해지지 않은 제도를 이유로 객관식 수능 준비를 중단하는 식의 급격한 전략 변경은 피해야 합니다.

가정에서 할 일: 한 주에 한 번, 비문학 글 한 편을 읽고 ‘주장-근거-반론’을 5문장으로 정리해 보세요. 새 제도를 예측하기보다 어떤 평가에서도 통하는 기본기를 만드는 편이 안전합니다.

2. 경기 일반고는 2027학년도 고입부터 중1 교과 성적을 반영합니다

경기도 2027학년도 일반고 입학전형에서는 중학교 내신 200점 가운데 중1 일반교과 성적 12점이 반영됩니다. 중1 1학기가 자유학기이므로 실제로는 2학기 성적이 해당합니다. 일반교과 성적은 중1 12점, 중2 48점, 중3 60점으로 구성됩니다.

다만 이 내용을 전국 공통 규칙으로 이해하면 안 됩니다. 시·도교육청과 고교 유형에 따라 반영 학기, 교과, 출결과 봉사 등 산출 방식이 다를 수 있습니다.

가정에서 할 일: 경기 지역 학생이라면 경기도 고등학교 입학·전학 포털에서 최신 시행계획을 확인하세요. 다른 지역 학생은 해당 교육청의 고입 기본계획을 따로 내려받아야 합니다. 중1에게 필요한 것은 불안감을 키우는 선행보다 지필·수행평가 일정 관리와 기본 학습 습관입니다.

3. 창체는 ‘교과 연결 공식’보다 실제 참여 과정이 중요합니다

2022 개정 교육과정의 창의적 체험활동은 자율·자치활동, 동아리활동, 진로활동의 세 영역으로 운영됩니다. 학교생활기록부에는 학생의 실제 참여, 맡은 역할, 협력 과정, 관심 분야, 노력과 변화 등이 기록됩니다.

교과 수업에서 생긴 질문을 동아리나 진로활동에서 더 알아보는 방식은 학생의 관심과 성장을 자연스럽게 보여 줄 수 있습니다. 그러나 모든 창체를 한 진로 주제에 억지로 맞춰야 한다는 전국 공통 배점표가 있는 것은 아닙니다. 봉사나 체험도 활동의 맥락과 학생의 배움이 분명하다면 의미가 있습니다.

가정에서 할 일: 활동 개수를 늘리기보다 세 가지를 물어보세요. “왜 참여했니?”, “무엇을 새로 알았니?”, “다음에는 무엇을 더 알아보고 싶니?” 답이 이어지면 활동의 연결성은 뒤따라옵니다.

4. 세특의 핵심은 수업에서 확인된 배움입니다

서울대와 성균관대 등 대학의 학생부종합전형 안내를 보면 과목 선택, 수업 참여, 읽기·토론·글쓰기·발표·탐구 과정, 학업 동기와 성장 등을 종합적으로 살핍니다. 같은 문장이 여러 학생에게 반복된다는 이유만으로 자동 감점하거나 배제한다는 공식 규정은 확인되지 않습니다. 다만 누구에게나 붙일 수 있는 표현은 그 학생의 역량을 판단할 정보가 적습니다.

학생이 세특 문구를 작성하거나 교사에게 특정 표현을 요구하는 방식은 바람직하지 않습니다. 수업에서 질문하고, 과제를 고쳐 쓰고, 자료의 출처를 확인하고, 피드백을 반영하는 실제 과정이 먼저입니다. 기록은 그 과정의 결과입니다.

가정에서 할 일: 매주 한 번 ‘궁금했던 점-찾아본 자료-새로 알게 된 점-남은 질문’을 짧게 적어 보세요. 교사에게 보여 주기 위한 문구가 아니라 학습을 돌아보기 위한 개인 기록이면 충분합니다.

5. 입시 준비가 중학교로 내려온 것은 맞지만, 진로를 서둘러 확정할 필요는 없습니다

‘고교 선택-학생부 설계-전형 결정’이라는 3단계는 이해하기 쉬운 상담 프레임이지 교육부가 정한 공식 절차는 아닙니다. 중학교 때 진로를 확정하지 않았다고 입시가 끝나는 것도 아닙니다.

다만 고교학점제에서는 학교마다 개설 과목과 공동교육과정 활용 여건이 다르므로, 고교 선택 전에 교육과정 편제표를 살펴보는 일이 이전보다 중요해졌습니다. 같은 학교 이름만 보고 결정하기보다 관심 분야의 과목, 통학 시간, 학습 분위기, 온라인학교·공동교육과정 접근성을 함께 봐야 합니다.

가정에서 할 일: 희망 고교 세 곳의 교육과정 편제표를 나란히 놓고 비교하세요. ‘우리 아이 진로를 확정할 학교’가 아니라 ‘관심을 넓히고 바꿀 수 있는 선택지가 충분한 학교’인지 보는 것이 좋습니다.

6. 서울대 1.99등급과 성균관대 3.44등급을 그대로 비교하면 안 됩니다

대학 입시 결과는 연도, 모집단위, 전형, 대학별 내신 산출 방식, 최초·최종 등록자, 50%·70% 지점에 따라 달라집니다. 성균관대 3.44등급으로 소개된 수치는 특정 연도·전형·모집단위의 결과이며 대학 전체 합격선이 아닙니다. 서울대의 특정 수치와 나란히 놓고 “내신 역전이 입증됐다”고 말하기 어렵습니다.

충원율도 지원 전략을 읽는 자료일 수는 있지만, 그 자체가 학생부 정성평가 요소라는 근거는 없습니다. 내신이 낮아도 심화 과목을 들으면 합격한다거나, 쉬운 과목을 선택하면 불합격한다는 단순 공식도 성립하지 않습니다.

가정에서 할 일: 입결을 비교할 때는 반드시 ‘학년도-대학-학과-전형-환산 기준-50/70% 지점’을 한 줄에 적으세요. 한 항목이라도 다르면 참고 자료로만 보아야 합니다.

7. 전국 모집 학교에 진학해도 지역인재·농어촌 자격이 자동으로 생기지는 않습니다

전국에서 학생을 모집하는 학교는 학교 유형이 서로 다릅니다. 예를 들어 한일고는 학교정보공시상 일반고이며 전국 단위 모집을 하는 학교입니다. 전국 자율학교, 일반고, 자율형 사립고를 하나의 유형처럼 묶어 설명하면 지원 조건을 오해하기 쉽습니다.

지역의사인재전형과 농어촌학생 특별전형도 재학과 거주 요건이 엄격합니다. 2027학년도 지역의사인재전형은 지정 지역의 중·고교 전 교육과정 이수와 학생 거주 요건 등을 확인해야 합니다. 농어촌전형은 흔히 6년형과 12년형으로 나뉘지만 세부 자격은 대학 모집요강에 따라 달라질 수 있습니다. 기숙학교에 입학했다는 사실만으로 자격이 만들어지는 것은 아닙니다.

가정에서 할 일: 학교 홍보 자료만 보지 말고 학교알리미의 학교 유형, 교육청 고입 요강, 목표 대학의 특별전형 자격을 함께 확인하세요. 주소 이전이나 학교 선택 전에 해당 연도의 법령과 대학 요강을 다시 확인해야 합니다.

8. 과학고 22곳의 2027학년도 원서접수일은 학교마다 다릅니다

2027학년도에는 전국 22개 과학고가 1,858명을 선발할 예정입니다. 원서접수는 모두 8월 24일에 시작하는 것이 아닙니다. 대전동신과학고는 8월 18일, 다수 학교는 8월 24일에 시작하며 그 밖의 학교도 8월 20일·26일·27일·31일 등 일정이 나뉩니다.

또 하나 중요한 점이 있습니다. 2027학년도 과학고 신입생은 일반적으로 2030학년도 대입 대상입니다. 따라서 이번 고입 일정을 2028 대입 개편의 직접 대상처럼 설명하면 시점이 맞지 않습니다. 내신 5등급제가 과학고 학생에게 자동으로 유리하다는 공식 분석도 확인된 바 없습니다.

가정에서 할 일: 지원하려는 학교의 입학전형 요강 원문에서 접수 기간, 자기소개서, 면담·면접, 제출 서류를 확인하세요. 과학고 선택은 대입 유불리보다 수학·과학 탐구를 오래 즐길 수 있는지, 빠른 수업 속도와 기숙생활을 감당할 수 있는지를 먼저 봐야 합니다.

9. 교총의 입장은 ‘속도와 현장 여건을 함께 보자’는 요구입니다

한국교원단체총연합회는 국가교육위원회의 교육과정·수능 개편 논의에 대해 충분한 검토와 사회적 합의, 균형 있는 의견 수렴을 주문했습니다. AI를 곧바로 교육 문제의 해법으로 보는 데 신중해야 하며, 교원 부족과 다과목 지도 부담 속에서 새로운 선택과목을 늘리는 문제도 현장 여건과 함께 살펴야 한다는 취지입니다.

이를 정부의 확정 정책이나 학생에게 공동교육과정을 의무적으로 이수하라는 지침으로 읽어서는 안 됩니다. 온라인학교와 공동교육과정은 학교에서 열리지 않는 과목을 보완할 수 있는 선택지이지만, 수강 가능 여부와 평가 방식은 지역·학교별로 확인해야 합니다.

가정에서 할 일: 학교에 원하는 과목이 없다면 담임 또는 교육과정 담당 교사에게 공동교육과정과 온라인학교 운영 여부를 문의하세요. 과목 이름만 늘리기보다 시간표와 학업 부담까지 고려해 선택해야 합니다.

10. ‘정시 40% 폐지’는 아직 결정이 아니라 논의의 신호입니다

서울·경기 지역 대학 입학처장 협의체가 주요 대학의 중도이탈률과 학업성취도 자료를 모아 국가교육위원회에 의견을 전달하려는 움직임이 보도됐습니다. 8월 17일 현재 이는 자료 수집과 제출 준비 단계이며, 서울 16개 대학이 이미 공동 건의를 마쳤다거나 정시 40% 의무 선발이 폐지됐다고 표현하기는 어렵습니다.

2028학년도 전체 대학의 정시 모집 비율은 19.2%입니다. 서울 주요 대학의 수능 위주 전형 비율은 정부 사업과 대학별 시행계획에 따라 별도로 확인해야 합니다. 일부 대학에 30% 기준을 적용할 수 있게 한 사례가 있었지만, 모든 대학에 적용되는 일괄 폐지는 아닙니다.

가정에서 할 일: ‘정시가 사라진다’거나 ‘학생부만 보면 된다’는 말에 따라 한쪽을 포기하지 마세요. 목표 대학의 2028학년도 시행계획에서 전형별 인원, 학생부 반영 방식, 수능 최저학력기준을 직접 확인하는 것이 가장 정확합니다.

학년별 부모 행동 가이드

학년군	2026년 8월 23일까지	이번 학기 안에
초등	자녀가 고른 비문학 글 한 편을 함께 읽고, 핵심 내용을 3분 동안 설명해 보게 합니다. 부모는 “그렇게 생각한 근거가 어디에 있니?” 한 가지만 묻습니다.	관심 주제를 고정된 직업으로 연결하기보다 과학·사회·문화 등 서로 다른 분야의 책을 읽고 질문 노트 8개를 남깁니다.
중등	학교알리미와 학교 홈페이지에서 희망 고교 세 곳의 교육과정 편제표를 내려받아 개설 과목, 공동교육과정, 통학 여건을 비교합니다. 경기 지역은 2027 고입 내신 산출 기준도 확인합니다.	관심 분야를 하나로 확정하지 말고 두 가지 진로 방향을 가정해 필요한 기초·심화 과목을 표시합니다. 과학고 지원자는 희망 학교의 실제 접수일과 제출 서류를 따로 확인합니다.
2028학년도 수험생	대입정보포털 어디가와 목표 대학 입학처에서 2028학년도 시행계획을 내려받아 모집인원, 전형 요소, 수능 최저를 확인합니다.	매주 한 과목씩 ‘수업에서 생긴 질문-찾아본 자료-내 답-남은 질문’을 기록합니다. 세특 문구를 만들기 위한 기록이 아니라 다음 학습을 정하기 위한 복기입니다.